首先我国县域经济的发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。县域经济是城市经济和农村经济的结合部，是统筹城乡发展的依托和载体，是经济社会发展的重要支撑，党的十六大以来，中央把发展县域经济作为全面建设小康社会的重要战略举措，采取了一系列的政策措施，各级各地深入贯彻，大力营造县域经济发展的良好氛围，应该说县域经济的发展取得了重大进展，积累了丰富的经验。当前我国县域经济发展面临良好的发展机遇。一方面就是随着改革力度的不断加大，县域经济发展的制度环境显著改善，另一方面随着国民经济结构调整的要求日趋迫切，县域经济发展的空间更加广阔。

从2000年到2008年重工业占工业总产值的比重从60.2%提高到71.3%，重工业资本密集程度比较高，但从单位资本带动就业能力这方面来看，仅靠发展重工业难以解决大量的农村剩余劳动力的就业问题，第二个方面就是第三产业发展滞后，从2000年到2009年我国第三产业的增加值占GDP的比重提高到42.6%，这个发展水平不仅远低于发达国家，也低于发展中国家，吸纳农村劳动力的巨大潜力还没有得到充分发挥。三是区域发展不平衡，我们已经存在着东中西部的差距，近年来还有扩大趋势。四是城镇发展机会不均等，广大中西部，特别是农村地区发展滞后，限制了就业机会的扩大。针对这些经济结构转型当中的问题，化解产业结构和就业结构的双重矛盾，我们县域经济，尤其是中西部地区的县域经济发展将发挥至关重要作用。

发展县域经济要高度重视农业发展，发展县域经济的关键是培育壮大主导产业，逐步形成有特色的产业集群，而产业发展的关键是要面向市场，在产业选择上突出本地的地域优势和资源优势。在这个过程中各地需要避免三种倾向，一个就是消极等待，第二个就是盲目冒进，盲目建设、急于求成等等。第三就是忽视农业，避免三种倾向。对于各地，特别是中西部地区来讲，发展县域经济尤其需要避免忽视农业倾向。农业是基础，三农是重中之重，应该说县域经济是我们实现农业增产，农民增收基本单元，这些年来我国粮食实现七年增，农民收入实现多年保持在较高的增长幅度，县域经济发展发挥了重要作用，也是我们今后发展一项重要任务。就一个国家来说，随着工业化的推进，农业占GDP和就业的比重趋于下降，这也是各国经济发展和现代化进程中普遍存在的现象，农业的基础地位十分重要。广大中西部地区由于受到资金、技术、人才和区位因素的限制，第二三产业发展受到很大因素，而这些地区或者是我们主要农产品(16.56,-0.14,-0.84%)的主产区或者是在发展特色农业方面有很大的潜力，立足农业、谋求发展应当是一条最可行的县域经济发展之路。发达地区的实践也表明县域经济发展必然要经历一个由点到面由弱到强的过程，忽视农业资源优势不仅会缩小产业选择的范围，而且会削弱县域经济发展基础，发展县域经济必须高度重视农业农村经济发展，这样才会持续健康发展。

发展县域经济应该重点抓好的几个方面。未来一段时间我国县域经济发展的重点和难点在中西部欠发达地区，从县域经济结构来看，这些地区有一些共性特点，主要是在所有制结构上国有经济比重低，国有大中型企业更少，在产值和就业结构上第一产业占有较大的比重，二三产业相对落后，为此促进这些地区县域经济发展应当立足三个领域入手，一是大力发展现代农业发挥优势，通过调整农业生产结构，转变农业发展方式，提高农业综合效率。二是积极促进非农产业，特别是个体私营经济发展，为县域经济培育新的增长点，三是稳步推进城镇化进程，加快农村剩余劳动力转移，促进工农城乡的协调发展和良性互动。